全面提升基层法治水平，助力乡村振兴高质量发展

近年来，东莞市坚持将“民主法治示范村（社区）”创建工作纳入全面依法治市工作计划进行推进，市司法局、市普法办以加强制度建设、优化公共法律服务为抓手，坚持典型引路、以点带面，全面提升基层法治水平，助力乡村振兴高质量发展。

行走在东莞的这个水乡村落，小桥流水、绿意盎然，处处皆是静谧怡人的景致，这里就是东莞万江街道的滘联社区。然而在几年前，这里却还是另一幅景象。

河涌黑臭、村民房前屋后杂物成堆，村居环境相对恶劣，集体经济凋零，滘联社区也因此曾被列入东莞市欠发达村。2015年，滘联社区新领导班子组建后，坚持党建引领、凝聚思想共识，以民主法治村创建为契机，开始探索共建共治共享的发展之路。

万江街道滘联社区分别在2015年和2018年成功争取到了东莞市首批幸福村居示范点和美丽村居连片示范项目，然而在项目推进过程中，却远比预想的要艰难很多。

村民阿霞一家为了生活方便，曾在公共用地上搭建鸡舍、堆放杂物，环境清理整治工作开始后，社区工作人员多次上门做工作，但阿霞一家依然拒不配合拆除违建。

人民调解员、驻村律师和社区工作人员一道，曾多次主动登门向村民陈明利害，讲明法理，同时劝导村民要放眼长远，为子孙后代多做打算，大家一起努力，共同营造一个美丽、宜居的村居环境。

在同一时期，位于望牛墩镇的朱平沙村也遇到了类似滘联社区的情况，在美丽幸福村居项目推进过程中，为改善村民居住环境，朱平沙村农民公寓一期工程开始筹建，对此，村里部分村民却有着不少的疑虑。

针对村民所表现出的顾虑，朱平沙村村委会工作人员经过耐心沟通，明确表示，将村民分布零散的宅基地置换收回，是村委会为了统一规划建设农民公寓，目的是解决群众住房难题，改善村民居住环境，让全体村民都能享受“美丽幸福村居建设”所带来的实惠。

经过村、社区基层党组织努力、在市司法局的定点帮扶，村民的支持配合下，望牛墩朱平沙村的村居环境治理都得以顺利展开。2018年，朱平沙村农民公寓一期工程顺利完工并交付使用，村民如期搬进了配套设施齐全的新家。

而在万江街道滘联社区，经过治理后的村居面貌焕然一新，居民们也真正体会了什么叫“宜居乡村”。

经过五年的努力，滘联社区不仅改善了人居环境，还打通了社区多条出行道路和沿江河岸，全面完善了截污管网和河涌整治，兴建了万里碧道，很多东莞城区以及周边的市民纷纷慕名而来，绿岸长堤，龙舟竞渡、粤韵悠扬的岭南水乡画卷又回来了。

环境的不断优化，为滘联社区高质量发展打下了坚实基础，实现了一二三产业的联动发展，目前已成功落户了三大产业园项目，同时依托本土龙舟、曲艺和醒狮等传统文化，引进了一批文旅产业入驻，为乡村产业振兴蓄势赋能。

滘联社区集体经济实现了多渠道增收，也为本地居民提供了更多的就业机会。三大产业园建成后，预计2024年滘联社区集体经营收入将从2015年的344万元增长到2600多万元，总收入将突破3000万元，社区总体发展态势取得了质的扭转。在滘联“蝶变”的过程中，良好的法治营商环境，起到了乡村振兴“压舱石”的作用。

望牛墩镇朱平沙村，通过依法治理推动了村集体经济的快速发展，经民主决策，朱平沙村依法淘汰“散乱污”企业，回购了四家企业共61亩工业用地；2009年，通过土地统筹，镇村联合开发，建成了科技、临港两大产业园，村集体经济纯总资产从当时4220万元增长到目前的24773万元，从以前的扶贫村变成现在的经济强村。在这种惊人的蝶变中，民主法治建设始终贯穿于城镇管理的方方面面。近年来，朱平沙村先后获得了全国民主法治示范村、广东省民主法治示范村、市诉源治理示范村等多项荣誉。

截至目前，我市共有54个村（社区）成功创建“广东省民主法治示范村（社区）”，其中12个村社区获评“全国民主法治示范村（社区）”，接下来，市司法局、市普法办将围绕广东实施“百千万工程”决定的要求，不断提升基层法治水平，促进城乡区域协调发展，真正实现让法治护航幸福，让幸福深植民心。