全市司法行政工作会议：以高质量法律服务助力实体经济高质量发展

二月莞邑，繁花似锦，春意盎然，生机勃勃。

2月16日，2023年全市司法行政工作会议召开，“高质量发展”成为会议主题词、高频词和关键词。

会议透露，全市司法行政系统今年的首要任务就是要服务东莞高质量发展这条主线，深入贯彻省委省政府部署要求和市委市政府工作安排，瞄定高质量发展首要任务，进一步增强责任感使命感紧迫感，跑起来、抢时间、争一流，加快构建新发展格局，以高水平法治助力高质量发展，努力为全省、全市的发展大局作出最大贡献。

会议的一大亮点，是出台《东莞市司法局关于提升法律服务水平助力实体经济高质量发展的工作方案》（以下简称《方案》），紧紧围绕市委、市政府关于“坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展”的战略部署，聚焦“科技创新+先进制造”，提升法律服务水平助力实体经济高质量发展。

当前，全市上下正铆足干劲、扬鞭奋蹄，着力把高质量发展贯穿经济社会发展的各个环节各个领域，落实到具体的制度、政策、举措、项目上，如何更好地运用高水平法治服务经济社会高质量发展是东莞司法行政人的核心课题。站在新的起点上，面对新形势新任务，全市司法行政系统必须找准定位，更加深刻地认识自身肩负的职责使命，既要看到存在的问题和困难，更要看到发展的方位和优势，以更加昂扬奋发的姿态、更加踏实稳当的工作作风，不断推动全面依法治市和司法行政工作创新发展。

良法善治，民之所向，企之所盼。信心比黄金更重要。一个地方经济社会的高质量发展，法治化营商环境尤为重要。

《方案》坚持法治引领，完善法律服务制度供给。提出要健全完善法规政策、营造公平竞争市场环境、强化政府法律顾问职能等3项重点任务。比如在立法立规方面，将推动出台《东莞市优化营商环境条例》《东莞市12345政务服务便民热线管理办法》及配套政策文件，把优化营商环境工作、政务服务工作纳入法治化轨道，通过发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，切实增强市场主体信心和获得感。

《方案》坚持依法行政，持续优化法治化营商环境。提出了要深入开展减证便民行动、大力推行包容审慎监管、加强涉企行政执法监督力度、高效化解涉企行政争议等4项重点任务。比如，在行政执法方面，着力推行行政执法减免责清单制度全覆盖，开展执法“观察期”制度试点等举措，创新行政执法形式，推动包容审慎监管落细落实，助力法治化营商环境。

《方案》整合法治资源，增强法律服务实体经济实效。提出要推动法律服务端口前移、拓展涉企法律服务路径、提升公证、司法鉴定“助企”质效、发挥商事仲裁制度优势、推动涉企民商事纠纷实质化解、助力企业“走出去”、积极推进涉外法律服务布局、降低企业运行成本等8项重点任务。比如，在仲裁方面，推出为东莞企业上市或资本市场运作出具仲裁机构证明“即来即开、立等可取”举措，为企业发展壮大提供“高效、便捷、低成本”的仲裁服务；在化解涉企纠纷方面，提出要在条件成熟的工业园区成立调解工作站（中心），推动涉企矛盾纠纷“诉源治理”和源头化解。在涉外法律服务方面，将大力支持发展涉外法律服务业，推动公证、仲裁行业积极参与港澳法律服务规则衔接、机制对接。

《方案》提出加强法治宣传，营造暖企惠企法治环境。包括加强助企惠企政策法规宣传、强化知识产权法治宣传赋能高质量发展、提升护企利企法治能力等3项重点任务。比如，在政策法规宣传方面，将充分发挥司法行政专业优势，组织“普法讲师团”“律师服务团”围绕企业关注的法律法规和法律热点问题提供普法服务清单，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。在提升护企利企法治能力上，将通过加强政府法律顾问、行政执法等法治工作队伍涉企培训教育，提升法治人才服务实体经济的法治素养。

团结一心加油干，以钉钉子精神抓落实，把手中的“施工图”转化为莞邑大地的“实景画”，让春天播下的种子转化为高质量发展的累累硕果。全市司法行政系统通过提振精气神，提升执行力，以更饱满的精神状态抢抓新机遇谋求新突破。要对年度重点工作任务，对标对表细化分解，搞好对账落地，以马上就办的作风，强化执行效率和执行效果，一件小事接着一件小事干，确保每年都有标志性成果，让各领域、各行业、各分局法治实践成效的涓涓细流最终汇聚起东莞法治建设的磅礴力量。