【视频】东莞已成立7家个人调解工作室 筑牢“第一道防线”

　　东莞阳光网讯 （全媒体记者 蔡先艳 袁伟星）邻里乡亲之间偶尔发生点小矛盾、小纠纷在所难免。为了方便大家及时解决这些矛盾纠纷，今年以来，东莞市先后建立了7个个人调解工作室，这些百姓身边的“和事佬”为调解基层矛盾发挥了重大的作用。

　　因小事拳脚相加，调解矛盾有实招

　　桥头镇石水口村一家工厂的两名员工因小事发生口角拳脚相向，后来双方亲属也参与了进来，好在工厂保安及时制止，场面才得以控制，随后当事双方就到村里的莫满水个人调解工作室讨说法。调解过程中，莫满水动之以情、晓之以理，双方最后签署了调解协议，握手言和。

　　工厂人事经理陈涛说，如果等真的打了架事情闹大了，派出所介入，这几个工人肯定要离职，还要受到相应的惩罚。好在个人调解工作室帮忙处理了，控制了事态的发展，也保护了员工们。

　　村里人管村里事，推动人民调解在基层

　　莫满水个人调解工作室成立于今年6月12日，是我市首个村级个人调解工作室，现有专职人民调解员3人，兼职调解员3人。他们有的是律师，有的是辅警或者是网格员，但无一不是石水口村本地村民。莫满水说，之所以选择本地村民，是因为他们对村里的风土人情、各种来龙去脉的关系比较清楚，优势在于接地气。

　　截至今年9月中下旬，这个小小的工作室共受理调解案（事）件137宗，涉及金额1126万元人民币，其中达成口头协议129宗，达成书面协议8宗，成功调解126宗，调解成功率超过98%。另外，该调解室共受理诉调对接案件27总，成功调解结案21宗，其余6宗仍在调解中。

　　桥头镇石水口村人民调解委员会主任莫满水表示，他们将结合“枫桥经验”，将基层矛盾基层化解，尽量减轻政府、法庭和公安等部门的工作压力。

　　村里人管村里事，矛盾不上交，让个人调解室充分发挥人民调解的“第一道防线”作用，有效化解基层各类矛盾纠纷，这也是我市大力发展个人调解工作室的初衷。市司法局副调研员黄文胜表示，传统的人民调解主要在邻里纠纷等相对常见的矛盾化解上，随着形势的发展，特别是东莞各种经济纠纷、土地纠纷较多，该局一直在探索适应矛盾升级、就地化解矛盾的新方法，因此今年大力加强了个人调解室的建设。

　　耐心“磨”细心“跑”，将矛盾化解在萌芽

　　今年中秋节，几十名群众突然来到莫满水个人调解工作室，有些人情绪非常激动。原来，某玩具厂经营出现问题，工厂员工和部分供应商担心拿不到工资和货款，于是就相邀来到这里讨说法。莫满水首先安抚大家的情绪，并劝说大家先平心静气地坐下来，经过七八个小时的协商沟通，大家最终散去，一场群体事件得以平息。

　　莫满水告诉记者，做调解工作必须充分平衡情理法之间的关系，也必须权衡双方当事人的权益，这既是对“和事佬”法理和情理的考验，又是对其心性胸怀的考验。而莫满水的独家法诀之一就是耐心细致地“磨”。

　　除了能“磨”，莫满水还特别能“跑”，他每天带着工作室的同事跑工厂企业，跑店铺商户，跑社区家庭，全面了解辖区内的各种情况，及时发现问题苗头，主动出击进行化解。

　　正是靠着两条腿，不仅让莫满水他们真正融入到了社会的各个角落，居民还可以将社区内的安全隐患、治安问题、环境卫生状况等等都及时反映上来，有力推动了社区的平安和谐。

　　莫满水个人调解工作室兼职调解员、市人大代表温泽旋认为，老百姓对于人民调解工作平台非常有认同感，有归属感、安心放心，相信政府、相信法律、相信援助平台。

　　小调解发挥大作用，探索社会善治新路径

　　目前，我市已经建立了以个人命名的个人调解工作室7个，这些工作室的带头人都扎根在基层，有着丰富的基层工作经验。例如，“潘旭毅个人调解工作室”的潘旭毅是市医调委的优秀人民调解员，专对医疗纠纷“对症下药”。“祥叔个人调解工作室”的任庆祥从事基层调解工作20余年。张惠欢个人调解工作室和周赅个人调解工作室，两人都是律师，她们凭借个人丰富的法律知识和深厚的法律素养，积极打造新型纠纷化解平台。这7个个人调解工作室充分发挥个人品牌优势、团队作战优势和高效快捷优势这三大优势，仅几个月时间就调解案件1480宗，成功861宗，其中群体案件290宗。

　　市司法局副调研员黄文胜说，个人调解室与诉调、访调都建立了相应的衔接机制，能够快速地将一些调解协议形成司法确认，相对传统调解来说有比较突出的优势。

　　尽管我市个人调解工作室的建设取得了一定成效，但也面临着诸如带头人不足，配套保障运行机制不尽健全，矛盾纠纷多元化解一体机制尚待完善等一系列现实问题。不过，任何的改革创新都会存在这样或那样的瑕疵，只要坚持以人民为中心，进一步整合发掘人力资源，政策资源，调解资源，建立“多方联动”大调解工作格局，老百姓的生活将会更和谐、更幸福。