黄江|以普法宣传作引领 全面提升综合执法效能

【活动概况】

“八五”普法以来，黄江镇综合执法办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以普法宣传作引领，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，积极普及综合行政执法重点内容，扩大改革工作社会知晓度，全面提升综合行政执法效能，着力为全镇高质量发展营造良好的法治环境。

【重点宣传内容】

一、加强综合执法宣传阵地建设。一是在各村、社区、重点路段等场所，设计并制作法律法规宣传展板、广告牌等大型宣传牌 20 多块和普法宣传栏 30 多个，在网吧、KTV、印刷企业设置海报宣传牌50多块，定期批量印制宣传海报发至各社区在宣传栏、宣传橱窗进行张贴，用好法治宣传固定阵地。二是依托写意黄江、南方+、东莞+、知东莞等公众号，开设“以案释法”栏目，不定期发布综合涉及综合行政执法方面的典型案例，以案说法、以案释法，大力普及综合执法相关法律法规知识，积极挖掘并巩固媒体宣传阵地。仅今年1月至今，共在写意黄江公众号上发布“以案释法”案例7篇。三是设置百米法治宣传长廊。配合推行综合行政执法政务公开要求，分别在田美社区、梅塘社区、宝山社区设立了3处百米法治宣传长廊，将行政执法相关法律法规上墙。在综合执法受理大厅公开各项办事程序和执法程序，注明办理事务应当准备的各种材料，增加综合执法工作的透明度和诚信度，充分尊重广大群众的知情权和监督权，努力为群众了解综合执法工作提供便利窗口。

二、加强执法人员能力素质培训。一是加强政治理论学习。坚持以习近平法治思想为引领，将习近平法治思想作为单位干部职工法治教育的重点学习内容，组织开展专题学习，加强全办干部职工对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习，引导全办干部职工牢固树立执法为民理念，将习近平法治思想贯彻落实到行政执法全过程。二是加强业务能力学习。以综合执法业务相关的法律法规等作为年度重点学习目录，坚持集中学法与日常学法相结合，定期组织开展法治讲座、法治研讨等活动，全面落实行政执法人员网上学法不少于40课时和学法考试等规定，发挥线上学法的广泛性、便利性，强化学法效果，不断提高单位执法人员的法律素养和办案能力。三是规范执法工作。围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，将有关法律法规、办案流程、执法行为规范等内容汇总成册印发给队员，方便一线执法人员在日常执法过程中进行翻阅学习，并要求全体执法队员在工作之余挤出时间学习，熟练掌握使用“粤执法”系统来办案，着力提升执法工作水平。截至9月底，执法办使用粤执法平台办理行政检查、行政处罚案件数为327宗，平台办案率为91.09%。

三、加强综合执法专项普法宣传。一是开展集中宣传活动。联合卫健、农林水务、教管中心等单位，利用重大节日节点到各社区广场、星光城门口等设置宣传点，开展“公共卫生职业卫生科普”“卫生和农产动法治科普”等现场普法宣传活动，以咨询宣讲、分发宣传资料、现场答疑解惑等宣传方式，大力弘扬文明执法、和谐执法理念，进一步提升群众对综合行政执法工作的知晓度，促进广大群众对综合执法工作的理解和支持，扩大了法治宣传教育覆盖面。二是开展“入户式”宣传。组织工作人员深入辖区沿街店铺和企业，开展“入户式”宣传，与商户面对面交流，听取商户对行政执法工作的意见及建议，围绕提高诚信守法、依法经营、依法办事的观念和能力，加强综合执法领域与生活、生产、经营管理相关的法律法规的宣传教育，提高行政相对人的法治意识，增强管理对象对综合行政执法工作的配合度与认同感，着力推进共治管理新格局。今年以来，共组织工作人员入户宣传5次，走访商户60余户，发放宣传单张200多份。三是强化普治结合。坚持把宣传教育融入日常工作之中，利用行政检查、办案的各个环节大力开展法治宣传教育，加强对行政相对人、案件当事人、第三人和社会公众的法律法规宣传，普及“综合查一次”等概念，把普法及宣传工作贯穿于事前、事中、事后全过程，对现场发现的管理问题进行现场处置，通过以案说法的方式，向行政相对人释法明理，并达到“办理一案，警示一片”的效果，用普法方式巩固执法成效，进一步营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。今年以来，共执行“综合查一次”任务16次，多部门开展联合检查行动，全面压减检查频次，避免“重复检查”“执法扰民”问题，现场解释法律法规16次，教育群众20人次。

【活动特点和效果】

一是执法争议案件为零。综合执法办自2020年9月份成立以来至今，共累计作出行政处罚135宗，行政检查10200宗，行政复议和行政诉讼均为0。

二是民生领域执法效果显著。执法办在全市首创将民生领域执法抽检工作作为每年重点工作来抓，去年至今累计派出专业技术人员、执法人员700余人次，共完成农产品和农药化肥、二次供水、游泳池、职业卫生等领域224 批次的抽检执法工作。今年，二次供水抽检首次达到100%合格，游泳池抽检合格率比去年提升32.6%，职业卫生抽检合格率比去年提升60%，有效提升了行业安全，维护民众安全健康权益。

三是执法全过程普法成效明显。将普法宣传和执法办案有机结合，通过在执法全过程中与民众面对面普法，切实提高民众守法意识，减少相关违法案件的发生。如在文化领域，今年相比去年，印刷商标违法案件数下降66%，无证印刷厂案件下降50%。

四是以案释法深入人心。借助科普平台、写意黄江、南方+、东莞+、知东莞等新闻媒体开展以案释法，平均每篇案例阅读量在1200人次以上，最高达3200余人次。