黄江镇长龙社区打造美丽乡村法治社区

【基本情况】

黄江镇长龙社区把法治创建工作与乡村振兴工作有机结合，切实加强法治文化阵地建设和法治宣传教育工作，依托社区公园、广场、党建主题馆等，将法治内容和元素融入到法治广场、文化墙、公益公告宣传牌等阵地和载体中，让辖区居民处处见“法”，接受法治信息，提升法治意识和法治素养。在社区治理和管理方面充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极挖掘本土红色资源，以长龙社区村史馆、历史悠久的古建筑秀荣别墅、红色莞邑雕像、长山口战斗遗址为核心，以及将4条小巷打造成为社会主义核心价值观、红色文化、乡村文化“红色主题巷”，建成“家门口”的党建教育基地。通过雕塑小品、文化墙、历史长廊等要素，展示社区发展历程、客家文化特色和民俗风情，让群众在散步、休闲的潜移默化中主动接触学习红色文化、法治文化，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

【任务措施】

一、社区权力运行阳光化

一是强化社区党委的核心作用。社区建立了以社区党委为领导核心的公共服务中心、居委会、集体经济组织三者分工合作的社会管理体制。社区党委总揽村级各级组织和各项工作全局，坚决执行召开社区党委例会制度，统筹决策关于社区经济、综治维稳、民生等各项重点工作，党委战斗堡垒作用更加突出，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加明显。二是强化民主监督工作。社区健全完善了以党务居务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度，成立了居务监督委员会，成员由居民代表选举产生，具体负责监督和检查社区财务、社区各项工作的执行情况，确保社区各项管理和服务行为都置于广大群众的监督之下，充分保障社区居民的监督权。三是强化“三务”公开。围绕社区群众关注的重大事项和涉及党员、群众切身利益的问题，不断充实“三务”公开内容，对重大民生措施、社区基础设施建设重点项目等重大决策和推进落实等情况，以及社区发展党员、村组财务等事项做到应公开尽公开，并充分利用传统公开方式和现代科技手段，提高“三务”公开的时效性和覆盖面。同时，制定了长龙社区党委成员权责“微清单”上墙，建立事项流程图，全面公开权力运转流程，确保权力阳光运行。

二、社区管理高效规范化

一是整合服务资源，优化为民服务。社区设有公共服务中心、综合服务中心、阳光雨党群服务中心，为社区内党组织、党员、商户提供党建工作指导、党群活动保障、党员教育培训场所，围绕劳动就业、社会保险、社会救助、卫生健康等重点领域提供综合服务，打造集党务、政务以及社会化服务为一体的综合性服务平台，为居民提供高效高质量的一站式政务服务和社会服务工作，全方位满足群众办事需求。二是各组织密切配合协同共治。通过由社区党委统筹指导居民自治、村级经济组织运作、村级群团组织和社会组织发展等工作，促进以社区党委为核心的各种组织班子健全、制度完善、活动正常、作用发挥明显，形成互联互动、互促共进的生动局面。三是民主选举工作严格规范。社区严格按照法律规定，健全完善了党组织、居委会换届选举制度，充分保障党员和居民的选举权和被选举权，依法依程序选举产生社区党委、居委会、经联社等班子。2021年，社区依照法定程序产生了新一届社区两委班子。四是民主决策依规执行。建立健全以居民议事会议和居民代表会议为主要形式的民主决策制度，严格落实“四议两公开”决策机制，规范记录决策过程。定期召开居民会议和居民代表会议，为社区居民提供讨论决定涉及全体居民利益的公共事业、公共事务的平台，按多数人的意见作出决定，充分保障居民当家做主的民主权利。五是民主管理切实有效。制定《长龙社区居民公约》，召开居民代表会议表决通过，将学法守法、遵守社会公德、爱护环境卫生、维护社会秩序，树立文明新风、扶贫助困等内容纳入居民公约中，鼓励居民相互学习、互相监督，形成“我制定，我签字，我承诺，我执行”的良好氛围。

三、社区法治宣传教育常态化

大力加强法治建设，不断加大法治宣传力度，努力营造学法用法守法氛围，社区居民的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。2022年，社区新建法治文化小公园1个，并依托社区党群服务平台设立了社区公共法律服务站，在显眼位置设置了公共法律服务资料索取栏。让法律服务走进社区、贴近百姓，使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。结合社区党建公园、文化公园、设置了法治宣传走廊，运用形象生动的雕刻、图文，把法治文化融入到乡村发展中。二是加强社区两委干部的学法教育。社区两委班子带头学法用法,班子成员每月集体学法2次以上。对社区党员定期组织法治教育培训,包括邀请律师开办讲座,集体观看法治教育片等。三是发挥社区法律顾问作用。聘请广东振文律师事务所的律师作为社区法律顾问，定期到社区开展法律咨询、法治教育、民事调解、安置帮教等工作;每季度为社区居民上一堂法治教育课，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识等。四是营造民主法治良好氛围。通过集中宣传、法律知识讲座、送法入户等形式，做好劳动合同、婚姻家庭、征地拆迁、法律援助等与居民生产生活密切相关法律法规的宣传教育，弘扬社会美德。2022年，社区共开展法律宣传、法律咨询、律师进社区6场次，解答法律咨询70余人次，发放宣传资料520多份。

四、社区文化建设惠民化

按照“合理规划、科学发展”的战略思路，社区陆续完善了各项配套设施。目前有农贸市场一家，大型超市2家，公立小学一间，私立幼儿园一间，社区门诊一间，大型文化活动广场一个，生活配套设施一应俱全。近年来，社区结合现状，对社区乡村振兴进行全面规划，加快推进乡村建设现代化，通过村、镇财政统筹整合资金，用于乡村基础设施建设、人居环境改造，改善生产生活出行条件，努力补齐影响群众生活品质的短板。

2022年社区共申报6个乡村振兴项目，总投资约2亿元的黄牛埔森林公园东南入口（下流洞）景观提升工程建设、黄书角文化广场景观提升工程、竹山吓乡村振兴等六个项目已全部完工，社区人居环境得到显著提升。其中，黄书角文化广场景观提升工程项目依托黄牛埔水库，在社区内打造一条滨水小碧道，建设观景长廊、综合文化活动中心，并配套篮球场、小广场、停车场，整个社区面貌焕然一新，得到市民们纷纷点赞。竹山吓村项目则通过挖掘辖区的红色文化和历史文化，将红色元素和历史元素融入美丽乡村建设中，打造了独具特色的长龙社区竹山吓村乡村振兴项目。红色主题雕塑景观赋予了社区新的“红色基因”，将党风党史融入其中，让群众在潜移默化中主动接触学习辖区红色文化。

此外，社区还充分利用西拥大屏障森林公园，北抱黄牛埔森林公园，东连宝山森林公园和黄牛铺水库、大石坑水库、南山水库均坐落在辖区内这个得天独厚的生态优势，结合户籍人口均为客家人，并保留有一定数量的祠堂、古民居、古井碉楼等人文景观，积极发展生态旅游产业和挖掘传承客家文化习俗，组织开展了“弘扬端午文化，传我浓情粽香”客家粽子制作暨关爱独居老人活动、“党建传文化，美食惠民生”客家艾粄制作暨关爱环卫工人活动、“党建引领新风尚，中秋共谱邻里情”及麒麟队、醒狮队春节表演等活动，在通过以积极向上的客家特色文化活动凝聚人心、引领风尚、促进发展的同时，居民的幸福感也得到切实增强。

【特点和效果】

社区先后荣获“国家森林乡村”“广东省卫生村”“广东省宜居社区”“全国综合减灾示范社区”“广东省健康促进社区”等省级以上荣誉。2022年，社区村组两级总资产38482万元，同比增加7955万元，同比增长26.05%；净资产32988万元，同比增加6673万元，同比增长25.36%。社区通过民主治示范村（社区）创建工作，呈现出社区管理更民主、干群关系更融洽、辖区社会更稳定的良好局面。