2019年，东莞这些养老大事件你知道吗?

2019年以来，为积极应对人口老龄化的趋势，东莞从建立完善制度、强化试点机制、加强设施建设、强化服务能力等方面协同发力，推动了养老服务体系建设稳步向前发展。

岁末年初，我们一起盘点2019年东莞这些养老大事件。

关键词一：居家养老全覆盖

去年2月份，东莞市民政局发布《东莞市居家养老服务管理办法》(以下简称《管理办法》)，鼓励服务机构拓展临终关怀、科技助老、金融助老等服务项目，并引进有资质的医疗机构开展医养结合服务。

《管理办法》明确将服务供给对象由“东莞户籍年满60周岁老年人”拓展至“在本市行政区域内居住 的60周岁以及以上的老年人”，将服务资助对象由原来的7类优化拓宽至10类，并调整资助标准为重度失能老人每人每月720元、中度失能老人每人每月480元、轻度失能老人每人每月360元。截至2019年底，全市享受居家养老的老人达11844人，实现了有居家养老服务需求的村（社区）100%全覆盖。

关键词二：养老机构提质增效

去年，东莞深化养老服务“放管服”改革，取消养老机构设立许可，部署全面开展养老机构登记备案管理工作。全市养老机构参保率实现100%全覆盖，养老机构风险防范意识进一步增强。开展养老院服务质量建设专项行动，全市6处风险隐患已整治到位，整改率达到100%。积极参加省养老护理员培训“双千”计划，2019年全市共有75名养老机构管理人员参与养老机构管理人员培训并取得《广东民政行业职业培训证书》。全市已建成并投入使用的养老机构共48家，共有涉老床位11333张，每千名老人床位数为35.35张。

值得注意的是，去年东莞全市养老院服务质量明显改善，各项服务质量基础进一步夯实。今年广东省评选出89家2018年度星级养老机构名单中，东莞有5家养老机构获评，其中四星级2家（东莞福星女儿家护理院有限公司、东莞市东城敬老院）、三星级1家（东莞市中堂镇敬老院）、二星级2家（东莞市大朗镇敬老院、东莞市凤岗镇敬老院）。

关键词三：启动“大配餐”试点工作

去年，东莞出台《东莞市居家养老服务“大配餐”试点工作方案》，将莞城、虎门、东城、万江、南城、中堂、沙田、寮步、凤岗、塘厦、桥头、茶山作为试点镇街，通过试点先行、示范带动的方式，形成可复制、可持续、可推广的经验，逐步覆盖到全市。市慈善会对享受居家养老服务的政府资助对象按照6元—10元/人/天的标准予以餐费补助。

值得注意的是，配餐助餐服务面向东莞市全体常住老年人开放，对于社会老年人按不高于成本价的标准提供服务。目前试点镇街已建成长者饭堂8个，其中寮步1个，东城2个，万江1个，沙田2个，南城1个，虎门1个。

关键词四：“互联网+养老”行动

为了适应互联网等信息化技术的运用和发展，去年市民政局把推进“智慧养老”平台信息系统建设工作，作为重点工作来抓，取得初步成效。东莞市智慧养老服务平台以全市老人信息数据为基础，以“一平台、一中心、一数据库”为集中管理体系，以平台为核心，指挥调度中心为通讯载体，结合线上与线下的服务模式，基于互联网与大数据的整合，打造一个全方位并符合东莞当地实际需求的智慧养老服务体系。

据了解，目前智慧养老服务平台基本完成了四大核心业务的建设：对全市为老服务组织、服务对象的登记、申请、审核，包括全市为老服务运营主体的信息登记、证照上传，全市服务对象的信息采集、勘误；对全市养老服务进行统一调度和服务监管，包括套餐服务模式和按需服务模式；对全市养老院及养老机构补贴进行监管，包括全市养老院的信息登记、证照上传、服务人员信息管理、入住老人信息管理；对全市居家养老配餐送餐用餐进行监管，包括服务对象在线报餐以及助餐机构运营补贴管理。

据统计，目前全市已录入11844名服务对象的信息，有9167名老人通过“平安铃”终端智能设备，享受应急救援、定位、紧急呼叫、陪聊等24小时在线服务。

关键词五：医养深度融合

认真贯彻落实《东莞市关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，鼓励一定规模的养老机构内设医疗机构，引导医疗机构开展养老服务，对符合条件的养老机构内设医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构协议管理范围，为实施医养结合试点工作提供强有力的组织保障。

数据显示，目前东莞已建成医养结合机构8家，其中2家已纳入社保定点医疗机构，有16家养老机构内设有医疗机构或与医疗机构有合作服务，其余养老机构采取与镇街公立医院或社区门诊签定了共建协议、聘请医生实行定期坐诊制度等形式开展服务。截至2019年11月，全市医养结合机构开放床位数939张，目前在院老人数639人，平均床位占用率68.05%。