@东莞企业，发生较大以上事故将纳入“黑名单”

3月5日，东莞全市应急管理工作会议暨第一季度工作例会召开。2019年，全市应急管理工作取得了不俗的成绩，各类生产安全事故和死亡人数同比下降27.5%和18.9%，完成了2019年年初东莞市委、市政府下达的全年生产安全生产事故起数和死亡人数双下降，死亡人数下降15%的目标任务。

记者从会上获悉， 2020年全市应急管理系统将持续大力推进应急管理体系和能力现代化，争实现全市生产安全事故起数和死亡人数双下降10%、较大生产安全事故起数不超过近五年平均数、无人员因自然灾害和森林火灾死亡的目标。

“六大建设”防范和遏制重特大事故

2019年，东莞市应急管理局统筹加强自然灾害防治，科学抵御了45场强降水，有效处置了9起山火，无人员因灾伤亡，得到东莞市委、市政府和省应急管理厅的肯定，得到了广大企业和群众的认可。

2020年，全市应急管理系统将以防事故、防灾害、保安全为核心目标，坚持问题导向、目标导向和结果导向，大力推进应急管理体系和能力现代化，补齐短板弱项，抓好本质安全、主体责任、监管能力、支撑体系、联防联控、意识提升六大建设，力争实现全市生产安全事故起数和死亡人数双下降10%、较大生产安全事故起数不超过近五年平均数、无人员因自然灾害和森林火灾死亡的目标。

深化重点行业领域整治

会议还对2020年应急管理重点工作任务进行了深化部署，其中，在推进监管全覆盖方面，有针对性地深化开展各类重点行业领域专项整治，包括道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、大型群众性活动、旅游、工商贸等重点行业领域安全生产专项整治，突出化工园区、危险化学品企业和有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷、锂电池制造企业安全专项整治，切实加强安全隐患排查治理，确保危险化学品和工商贸行业领域安全形势稳定。

东莞将狠抓企业主体责任，依法对违法企业及其主要负责人实施顶格处罚，对发生较大以上事故的企业依法从重实施行政处罚，并纳入安全生产不良记录“黑名单”，推动形成安全监管震慑力，倒逼企业抓好安全生产工作，打通落实安全生产工作“最后一百米”。

此外，东莞将加强落实汛期安全防范措施，摸清内涝黑点、危房、削坡建房、地质灾害等风险隐患底数，切实解决三防责任落实“最后一公里”的问题。同时，继续强化森林火灾防治管理，加强林区人员进入管控，防止人为失火引发森林火灾，优化应急响应机制，着力构筑抵御自然灾害防线。

在推进规范化建设方面，市应急管理局将大力推动应急指挥平台建设，着力提高应急管理保障水平，同时鼓励、引导和支持社会组织、第三方专业机构参与应急管理各项工作，引智借力解决应急管理工作中人员不足、专业技术水平不高等短板问题。

今年，市应急管理局还将组织开展“安全生产月”“全国防灾减灾日”“国际减灾日”等活动，推动应急管理宣传教育进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭。同时，加快推进东莞市应急救援培训基地建设，全力打造全市性的应急管理宣传培训基础平台，提供全方位的应急管理和防灾避险宣传教育服务。

会上，凤岗、大朗、立沙岛精细化园区应急管理分局就应急管理工作措施、亮点作了经验发言。同时会议还通报了近期应急管理系统开展企业落实复工复产安全生产工作督导检查情况和东莞市第一届“我最喜爱的十大应急管理卫士”“我最喜爱的十大应急管理战队”评选情况。

加强指导服务，确保企业安全复工复产

为进一步加强企业复工复产安全防范工作，会议上通报了近期应急管理系统开展企业落实复工复产安全生产工作督导检查情况。据统计，自2月3日至3月3日，东莞市应急管理局指导抽查组共检查企业145家次，发现了197项安全隐患。

经查，东莞部分企业仍存在安全生产主体责任未落实到位、隐患排查制度不完善、有限空间作业安全管理不规范、危险化学品安全管理不到位等情况。

针对存在的问题，会议要求各镇街（园区）分局要加强日常巡查检查，从严从实从细抓各项安全防范措施落实，对企业整改情况进行“回头看”，同时要继续加强指导服务，组织业务骨干、专家下沉到企业一线进行安全生产技术指导，确保企业在疫情防控达标前提下复工复产。此外要开展安全宣传进企业暨企业复工复产安全生产培训活动，细分不同职务人员的安全生产培训课程，确保企业员工掌握复工复产安全及疫情防控知识水平。