东莞：公共法律服务“套餐” 让群众共享“法治红利”

过去的一年，对于东莞这座“双万”城市来说，法治成为东莞营商环境的“最硬内核”，而法治固根本、稳预期、利长远的保障作用也同样不可或缺。2023年，东莞在公共法律服务方面有哪些可圈可点的地方？平安小精灵带大家一起来梳理 。

由于特殊的地理位置和人口结构、行政架构，东莞相比其他城市更早、更多地面对社会发展的各种新问题和新挑战，为了破解这些问题，调解可以说是发挥了很大的作用。比如早在2016年，东莞就运用第三方力量，探索法学会参与社会治理新路子。

东莞中立法律服务社秉承“中立、公益、公正、专业”的理念，自2016年11月成立以来，积极发挥“专业第三方”在调解中的独特作用，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理，逐步形成公共化法律服务新局面。目前，东莞中立法律服务社已在全市各镇街（园区）和公、法、检、司、信访等单位及基层法庭共建立了62个服务站（点），418名资深律师为群众提供免费法律咨询和法律引导，把大量矛盾纠纷化解在萌芽阶段。回访数据显示，99%的咨询群众对东莞中立法律服务社的服务表示满意。

调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。一直以来，东莞都十分重视构建大调解工作格局，将大量矛盾纠纷化解在基层，化解在源头，化解在诉前。除了成立调解协会，建设“莞邑调解”多元化解平台之外，还建立了诸如医疗纠纷、金融纠纷、交通事故等一批行业性、专业性的调解组织，创新“警调联动”“行调联动”“访调联动”“援调联动”等多种调解机制，在异地商会和行业协会建立人民调解委员会，形成了一批可复制可推广的解纷中心。

东莞是制造业大市，也是用工大市，为着力构建健康和谐的劳动关系，2023年，东莞还积极推动“三方四家”联合调处化解纠纷体系，即市人社局代表政府方，发挥政府主导职能作用，积极组织协调，牵头做好构建和谐劳动关系的全面工作；市总工会代表职工方，指导职工依法维权；市企业家联合会、企业家协会和市工商联共同代表企业方，指导用工单位合法用工，合理解决争议。

东莞以镇街人民调解委员会为主导，村（社区）人民调解委员会为基础，行业性专业性人民调解委员会为触角，在“调解+互联网+大数据”模式发酵下，通过多层次、宽领域人民调解组织网络体系不断赋能基层群众自治、拓宽多元调解的边界。

在东莞，“一村（社区）一法律顾问”载体建设是东莞司法行政的一大亮点。胡杨是塘厦石鼓社区的法律顾问，自2014年担任法律顾问以来，胡杨不仅为群众提供法律咨询、法律援助等多项法律服务，还积极参与基层纠纷化解、助力提升社区干部法律素养，为促进基层依法治理、和谐稳定发展贡献了一份力量，他的付出也赢得了社区居民的认可和赞誉。

自2014年东莞推广“一村（社区）一法律顾问”工作以来，已为全市500多个行政村（社区）配备了法律顾问，实现了一村居一法律顾问的全覆盖。驻村居法律顾问的努力和付出，化解了大量的矛盾纠纷，有效维护了基层社会的和谐稳定。除了在各个村（社区）配备法律顾问外，东莞还主动以法为翼，护航城市高质量发展。作为“法治东莞”建设的智囊团，东莞市法学会聘任187名首席专家，建强5个法学会专家库，成立了全省地级市首个企业合规法律研究会，“以法兴企”文化沙龙为超过13万名企业经营者“送法上门”。

普法工作可以说远没有句号，在东莞，针对不同的群体，基层司法部门也玩出了更多“不一样”的普法行动。如万江打造了吉祥物“万小川”，并结合“万小川”的形象推出文创产品、公益广告等等，万江司法分局更是瞄准青少年普法场景，打造了“万小川普法课堂”系列活动。

公共法律服务，是政府公共职能的重要组成部分，为的是更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求，东莞从群众需求和存在问题入手，努力提升公共法律服务质效，增强人民群众的法治获得感和满意度，为东莞高质量发展提供了坚实的法治保障。