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东莞首部物业管理条例6月起施行,对收益公开、车位等事宜作出规定

2024年06月02日 10:51 0人参与  0条评论

近日,东莞市人大常委会联合市政府有关部门召开新闻发布会颁布《东莞市物业管理条例》,《条例》将于2024年6月1日起施行。

起草审查过程中,市司法局会同市人大常委会法工委、市住房和城乡建设局先后组织召开听证会以及多场论证会,先后赴北京、重庆、杭州、合肥、深圳、佛山展开深度立法调研,并通过实地分区域走访镇街、村(居)民委员会等多种方式听取意见,并针对起草审查阶段收集到的1332条公众意见和近200条人大代表、政协委员、政府法律顾问、立法专家以及有关单位部门的意见进行了充分研究和论证。经协商起草单位反复论证修改,《条例》确定了业主委员会成立和运行、物业管理委员会、党建引领措施、业主权益保障等制度的基本框架和主要内容。

《条例》突出东莞特色,坚持问题导向,吸纳先进经验,着力回应群众关切,增强地方立法的针对性、适用性和可操作性,坚持立法和改革决策相衔接,在法治框架下创新设立包括物业管理委员会制度在内的物业管理相关制度,《条例》的出台将为东莞市营造和谐、安全、文明、整洁的居住环境提供有力支撑。

一、《条例》有关立法情况及推行准备情况

随着房地产业的发展和城市化进程的加快,物业管理服务行业发展迅速,也出现了一些问题。住宅小区物业管理作为基层社会治理的最小单元,是加强和创新基层社会治理的重要切入点,我市迫切需要根据人口结构、经济结构、住房结构等特点,在立法工作中细化、补充上位法相关规定,规范物业管理活动,为进一步提高我市物业管理水平,营造良好的居住环境提供法治保障。因此,2022年4月,我市启动了《条例》的制定工作。作为东莞首部物业管理条例,《条例》分为六章,共六十八条,于2023年12月29日由市人大常委会表决通过,2024年3月29日获省人大常委会批准。

二、《条例》主要特色内容

(一)创设物业管理委员会制度

《条例》参考兄弟城市的做法,兼顾我市行政架构和人力物力资源情况,创设了具有东莞特色的物业管理委员会制度。明确物业管理委员会按法定条件成立后,可以组织业主依法决定有关共有和共同管理权利的重大事项;推动符合条件的物业管理区域成立业主大会、选举产生业主委员会。物业管理委员会自新一届业主委员会备案完成之日起停止履行职责,并应当在十日内与业主委员会办理移交手续后解散。两年内,未选举产生业主委员会的,物业管理委员会解散。

在成员构成方面,物业管理委员会业主代表人选可以由十名以上业主联名或者村(社区)党组织、村(居)民委员会推荐。推荐的业主代表人数多于规定人数时,由镇人民政府(街道办事处)确定代表人选。鼓励和支持具有党员身份的业主成为物业管理委员会成员。物业管理委员会主任由村(居)民委员会代表担任。

(二)规范共有收益公开情况

《条例》规定物业服务人应当在物业管理区域内显著位置和市物业信息系统公开物业服务人营业执照,项目负责人基本情况、联系方式和物业服务投诉电话;物业服务合同内容和合同履行情况;公共水电费用分摊情况、住宅专项维修资金使用情况;建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的使用情况;业主共有部分的经营和收益等情况。业主对公示内容有异议的,物业服务人应当答复。《条例》还规定,对于物业服务人未在物业管理区域内显著位置和市物业信息系统公开、及时更新信息的,由住房和城乡建设部门依法作出处罚。

(三)明确物管区域内的车位车库优先满足业主需要

为了规范停车,《条例》从四个方面进行了规定:一是在编制建设项目设计方案时,建设单位应当明确车位、车库的配置比例、数量、位置以及权属;二是物业管理区域内规划的车位、车库应当首先满足业主的需要。建设单位在出售物业前应当制定车位、车库租售方案,明确停放服务收费标准和售价,并在销售现场予以公示。尚未出售的车位、车库,业主、物业使用人需要承租的,建设单位不得以只售不租为由拒绝;三是物业服务人应当在物业管理区域内显著位置和市物业信息系统公开上一年度建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的使用情况;四是违反相关规定的,由市住房和城乡建设部门予以处罚。

(四)推广业主共同决定事项电子投票平台

《条例》出台后,各有关行政主管部门将全力做好《条例》施行的各项配套准备,制定与《条例》配套的物业管理政策文件,加强部门协同,完善信用管理制度,为物业小区议事决策提供便利,推广使用业主共同决定事项电子投票平台和“小区重大事项”网上公告平台,提高业主共同议事决策能力。

(五)加强党建引领

《条例》总则中明确建立健全村(社区)党组织领导下的村(居)民委员会、业主、业主委员会、物业服务人协调运行机制,推进综合网格管理,将物业管理纳入基层社会治理体系;将党建引领落实到物业管理的具体事项之中,在业主大会筹备阶段、业主委员会选举产生环节、业主委员会缺位等三种情况下,突出强化了党建在业主大会筹备工作、业主组织选举产生和运行中的引领作用。

同时,《条例》还分别在选聘物业服务人、承接查验、物业服务人义务、信用管理、物业退出和交接,以及个人信息保护等方面作出规定,进一步规范物业管理活动,保障物业管理各方的合法权益。

来源:东莞市司法局    编辑:赵丽关键词:物业管理委员会;条例;物业管理
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