《东莞市电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》立法听证会举行

▲南城宏远路，不少市民骑电动车出行 记者 陈帆 摄

近日，《东莞市电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例（草案）》）立法听证会在市公安局交警支队举行。15名听证代表参加听证会，针对自己关心的问题发表意见建议。绝大部分听证代表认为《条例（草案）》已比较成熟，希望尽快通过实施，进一步保障我市道路行车安全，为合法合理使用电动自行车提供便利的条件和环境。

规划电动自行车管理成改革方向

听证会上，市公安局交警支队副政委、条例起草小组副组长袁惠兰介绍，此次听证会是我市电动自行车管理立法工作的一个重要程序和环节。

听证陈述人、市公安局交警支队交管科科长石椰红介绍，《条例（草案）》结合我市电动自行车发展和使用情况而拟定，是规范我市电动自行车管理、保障电动自行车驾驶人平等路权、解决上位法依据不足的根本需要。

近年来，随着国家“放管服”改革不断推进，规范电动自行车管理，放开电动自行车上路，成为重要的改革方向。为适应我市放开电动自行车上路形势需要，规范电动自行车管理，夯实制度基础，开展了该专项立法活动。

重点围绕6方面内容听取意见建议

《条例（草案）》全文共有7章56条，从电动自行车管理的原则、政府职责、车辆的生产销售、登记到道路通行、车辆停放，形成一个较好的逻辑关系和立法框架。石椰红表示，条例实施后，将对规范电动自行车上道路行驶，保障驾驶人平等路权，维护良好公共交通管理秩序起到良好的规范和指引作用。

为推进科学立法、民主立法，提高立法质量，听证会围绕《条例（草案）》对电动自行车销售、车辆及蓄电池回收；登记、变更、注销；上路行驶条件、通行规则、禁止行为、购买保险；停放、充电场所及相关停放、充电的规定是否合理；其他意见和建议等六个方面开展听证。

听证代表意见建议得到现场回应

听证会上，绝大多数听证代表认为《条例（草案）》已比较成熟，希望条例尽快通过实施，进一步保障我市道路行车安全，为合法合理使用电动自行车提供便利的条件和环境。

其间，部分听证代表围绕电动自行车停放场所、充电和充电装置、保险购买以及佩戴头盔等内容提出意见建议。市公安局交管部门、起草专家组对他们的意见建议一一进行现场回应。

听证会主持人、市司法局法规一科科长周赟表示，将综合听证代表提出的意见建议，充分考虑吸纳，修改完善《条例（草案）》，接下来还将按照程序继续进行征求意见。

/ 新闻背景 /

全市合标电动自行车约16万辆

记者从听证会上了解到，东莞自2007年8月实施经省政府批复的“禁电”政策以来，公安部门每年均查扣了一大批电动自行车。由于电动自行车具有经济、便捷的特点，可以满足部分群体交通出行需求，所以出现屡禁不止的情况。目前，全市存量电动自行车约160万辆，其中合标电动自行车保有量占十分之一左右。与此同时，我市涉电交通事故数量逐年上升，导致死亡人数也逐年上升。（记者 林朝丰）