建设项目审批再提速！东莞用地预审和规划选址意见将合并办理

记者从东莞市自然资源局获悉，12月16日，东莞将在全市正式推行用地预审和规划选址合并办理。这项改革将进一步理顺用地预审和规划选址的审批流程与标准，全面提升建设项目的业务审批质量和效率。

11日，市自然资源局对各相关单位，各园区、各镇街自然资源分局及规划管理所负责人及相关业务人员进行了政策宣讲和业务培训，确保顺利高效完成本次改革任务。

改革意义

全面提升业务审批质量和效率

用地预审和规划选址，是建设项目空间准入阶段两项内容相近的审批事项。过去，由原规划部门和原国土部门分别核发审查意见，申报单位需要提交两套资料、走两个流程分开办理，很多是重复的程序，重复的材料。

机构改革之后，原国土部门核发的用地预审意见和原规划部门核发的选址意见书，由自然资源部门统一管理。自然资源部、省自然资源厅高度重视两审合一改革工作，前段时间连续下发通知，要求各地市尽快开展用地预审和规划选址合并等审批环节的融合整合工作。

为贯彻落实自然资源部、省自然资源厅关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的有关部署，经过前期筹备，市自然资源局印发了《关于推进合并用地预审和规划选址改革的通知》（东自然资［2019］516号），将于12月16日正式推行用地预审和规划选址合并办理。

本次用地预审和规划选址合并改革也是东莞市贯彻落实国家及省推进政府职能转变和“放管服”改革，优化营商环境，以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革的第一步，对后续规划用地业务的合并有很好的参考借鉴作用。改革将进一步理顺用地预审和规划选址审批流程与标准，全面提升业务审批质量和效率。

优化流程

减少进出材料和程序，减少办理环节和时间

12月11日，市自然资源局对各相关单位，各园区、各镇街自然资源分局及规划管理所负责人及相关业务人员进行了政策宣讲和业务培训。

培训会围绕本次改革重点进行了详细讲解并对业务系统操作做了详细演示，一是合并预审与选址业务，优化审批流程。通过减少进出材料和程序，减少办理环节和时间，减少电子签章制作程序等方式全面优化审批流程。二是合并业务办理系统，统一审批平台。通过将预审业务嵌入网上报建系统，同步分件办理；将用地数据纳入“一张图”系统，网上分析应用；将业务报件格式统一为2000坐标系，促进审批统一化、标准化和科学化。三是明确业务规则，规范业务标准。通过明确许可对象和审查范围、审批权限、办事标准及材料模板，提升审批效率及质量，使企业和群众切实提高获得感。

会上，市自然资源局四级调研员张映强要求各个部门、各园区、镇（街）要高度重视该项改革工作，做好宣传贯彻工作以及具体业务的落实，确保改革工作顺利推进。

此外，本项改革也是机构改革以来，首项进驻审批平台系统实施的土地规划管理合并业务，为土地管理业务线上审批、分局和规划所协同审批进行了改革尝试和样本示范。