东莞：力争一年拥堵状况有效缓解 三年交通通行能力明显提升

　　9月29日，改造后的东莞大道-蛤地路口，拥堵情况改善明显 （记者 程永强 摄）

　　强化“两违”整治工作，依法拆除违法建筑；首批12个拥堵节点改造上月完工，第二批34个拥堵点改造项目明年春节前完工；加强城市管理体制创新，全面铺开城市精细化管理考核，保障城市管理成果……近年来，特别是去年以来东莞通过大力推进城市品质三年提升计划，东莞城市内涵、格局和功能等都有了大的进步。

　　接下来，东莞将继续创新城市精细化管理机制，不断创新思维，着力破解城市品质制约，加快建设美丽东莞，不断提高城市品质。

　　关键词：“两违”治理

　　今年将拆除330万平方米违法建筑

　　8月16日，位于虎门镇南面社区鹅夷咀、占地面积6478.5平方米的非法房车露营地被依法拆除；8月23日，在大朗城管分局执法人员的监督下，巷头社区神前塘区一超高违法建筑拆除超高部分；8月27日，常平城管分局联合国土、供电等部门拆除一栋两层高的违法建筑，该建筑占地750平方米，违法建筑面积约1500平方米……

　　今年以来，东莞不断加大“两违”整治工作力度。8月9日，东莞召开“两违”治理工作动员大会，动员全市上下集中力量铲除城市“毒瘤”。会上，市政府与各镇街（园区）签订《东莞市“两违”治理工作责任书》。今年东莞将整治1000万平方米、拆除330万平方米违法建筑，10月底前，完成市政府2016年和2017年已通报各镇街但未拆除整改到位的新增“两违”治理，全面完成存量建筑信息普查工作并录入信息系统。同时，结合土地历史遗留问题清理确权专项行动，对违法用地进行调查摸底、建档备案、分类处理。以查处侵占耕地和农保地为重点，严厉整治违法用地建设行为。以治理偷倒余泥渣土为重点，严厉整治违法堆填土行为。完成1万亩闲置土地处置任务。

　　打击“两违”行为，东莞将以改革的思路创新“两违”治理制度机制，创新历史遗留违法建筑分类处理机制，建立全市违建数据库，建立健全立案查处程序和强制拆除程序，完善“两违”管控体系，努力实现全市新增违法“零增长”、历史违法“负增长”。同时落实“两违”整治属事属地责任制，压实基层责任，形成全市各级各部门联动治理“两违”的工作局面，真正实现“两违”治理工作制度化、规范化、长效化。

　　关键词：交通规划

　　第二批34个拥堵节点改造明年春节前完工

　　9月28日，东莞第一批中心城区12个拥堵节点治理项目全部完工。同日，东莞首条潮汐车道旗峰路（东莞大道至翠峰路路段）开始试运行。潮汐车道运行首日早高峰时，记者在现场看到，经过东莞大道至翠峰路路段前往市区的车辆通行比较顺畅，拥堵问题大大缓解。

　　“以前堵成长龙，看着都替他们着急。”现场指挥交通的东城志愿者张阿姨说，启用潮汐车道后，路口的交通情况好多了。

　　“实际运行情况挺好的，进入市区的车辆还算通行顺畅。”现场执勤交警杨警官介绍，潮汐车道运行之前，每到上下班高峰，这里绝对堵成长龙！甚至排到旗峰路—翠峰路路口处。启用潮汐车道后，上午由大岭山往市区方向由原来的3车道增加至4车道通行，缓解了通行压力。

　　除了首批12个拥堵节点治理项目，9月11日，市交通局公布全市第二批34个拥堵节点的整治措施，目前正在筹备中，预计明年春节前全部完工。

　　接下来，东莞将健全轨道交通建设开发工作机制，创新轨道交通项目资金筹措机制，推动市内地铁尽快串线成网，主动对接穗莞、深莞城市轨道交通，打通大湾区高端资源共享的通道和脉络。强化交通规划设计、建设运营、精细管理的有效衔接机制，采取增加次干道路密度、立交化改造、建设慢行系统和空中连廊等措施，不断提高道路通行能力。同时，加大交通管理统筹力度，建立交通拥堵治理长效机制，发展多元化公共交通，进一步提高常规公交出行分担率，力争一年实现拥堵状况得到有效缓解，三年实现交通通行能力明显提升。

　　关键词：市政管理

　　城市管理精细化，解决问题2.6万多个

　　7月24日上午，东莞市城市精细化管理新闻发布会召开，介绍《东莞市城市精细化管理暂行办法（试行）》实施情况。目前已完成三个季度的城市精细化管理考核，截至2018年6月，共发现全市城市管理问题26654个，落实整改26180个，整改率达到98%，有效改善了市容环境。

　　城市精细化管理通过委托第三方机构，从市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政及公共设施、户外广告、施工工地及渣土管理等六大内容入手，按照“周检查、月通报、季考核、年总评”的方式，对全市33个镇街（园区）城市管理情况进行检查考核。以城乡环境卫生考核为重点，兼顾城市管理其他领域，通过强化领导责任、基层管理和执法人员素质考核以及社会监督、群众满意度测评等事项，对镇村城市管理质量、效率、人员队伍形象进行全方位监督和指导，以评促建倒逼各镇街（园区）完善管理制度。

　　创新城市市政管理机制，东莞将继续推进城市管理和综合执法体制改革，创新智慧城市建设机制，发展治安、城管、环保、医疗、教育等民生智慧应用，推动各类应用对接融入“智网工程”，构建全市数据共享、业务协同的智慧城市建设统一框架，优化城市管理和服务模式。同时，建立城市管理数字化平台建设和功能整合的新机制，加强流程再造和优化，提升信息化支撑城市平稳运行和应对突发事件的能力。

　　数说改革

　　“两违”治理

　　截至7月24日，东莞综合治理违建296万平方米，其中，拆除各类违建924宗，拆除面积约72.5万平方米。

　　今年东莞将整治1000万平方米、拆除330万平方米违法建筑。10月底前，要完成市政府2016年和2017年已通报各镇街但未拆除整改到位的新增“两违”治理，全面完成存量建筑信息普查工作并录入信息系统。

　　交通规划

　　9月11日，市交通局公布全市第二批34个拥堵节点的整治措施，目前正在筹备中，预计明年春节前全部完工。

　　9月28日，东莞第一批中心城区12个拥堵节点治理项目全部完工。

　　加大交通管理统筹力度，建立交通拥堵治理长效机制，发展多元化公共交通，提高常规公交出行分担率，力争一年实现拥堵状况得到有效缓解，三年实现交通通行能力明显提升。

　　市政管理

　　在东城、南城、东莞大道等地段选取21处自行车停放区点，引导市民自觉规范停放。

　　全面铺开城市精细化管理考核，目前已完成三个季度的城市精细化管理考核，截至2018年6月，共发现全市城市管理问题26654个，落实整改26180个，整改率达到98%。

　　推进生活垃圾收运处理系统建设，自2006年以来，通过市财政补贴，全市共建成569座高标准的压缩密闭式垃圾转运站。

　　全面建设生活垃圾分类收运处理体系，2018年、2019年、2020年，全市生活垃圾回收利用率分别要达到10%、25%及35%以上。（记者 刘召）