东莞实现九成劳动争议纠纷化解在基层

　　■目前,我市已聘请120名执业律师和50名心理咨询师担任特邀调解员，化解基层矛盾 市第一人民法院供图

　　4月2日，全省劳动争议诉调对接推进会将在我市召开，全省各地级市法院、总工会代表将齐聚一堂对劳动争议诉调对接工作进行交流研讨。记者获悉，东莞经验将在会上被重点推介。

　　去年5.7万件劳资纠纷在诉前化解

　　作为制造之都，我市拥有着庞大的用工主体和劳动者大军。到2018年，全市规模以上工业企业突破1万家，排名全省第一；市场主体突破115万户，排名全省地级市第一。如何有效地化解劳动争议纠纷，成为全市社会治理中的重要课题。

　　为解决这一问题，维护社会和谐稳定，东莞法院、市总工会不断创新劳动争议诉调对接工作机制，并联合下发《关于进一步加强劳动争议诉调对接工作的规定》等文件，着力推动劳动争议纠纷源头化解。

　　市中院与市总工会联合设立了劳动争议诉调对接工作室，充分利用覆盖全市各镇街、村居的社区法官助理、纠纷调处中心，实现法院、工会的资源优势互补，将纠纷化解合力覆盖到诉前、诉中、执行和信访全过程。

　　东莞法院率先建立社区法官助理制度，利用信息技术手段，搭建调解组织、仲裁机构与法院数据一体化衔接机制，铺设纠纷化解快车道。市总工会则依托覆盖全市各镇街的先锋号职工服务中心，建成166个劳动争议纠纷调处中心，聘请120名执业律师和50名心理咨询师担任特邀调解员，在全市范围内形成了网格化的调解体系，有效地提高了基层调解工作实效。

　　2018年，全市法院、工会组织及劳动仲裁机构等化解各类劳资纠纷5.7万件，最终进入法院诉讼的案件仅5500余件，不到总数10%，大部分纠纷被有效化解在诉前。

　　一基层法院4个月就分流案件1306宗

　　2018年下半年，在市委政法委的统筹协调下，东莞46个部门、单位联合建立了全市加强诉调对接工作联动机制，将诉调对接工作平台设在市中院诉调对接中心，负责组织实施全市诉调对接工作，构建了全市诉调对接“1+2+3”模式。

　　“一个中心”指的是全市法院全面建立诉调对接中心推行调解前置，“两大平台”即建设线上线下两大平台，提升多元化解纠纷整体效能；“三大调解”则是全面加强专职调解、律师调解和特邀调解，打造全方位、立体化纠纷化解体系。

　　在诉调对接“1+2+3”模式中，东莞市第一人民法院构建的“互联网+社会治理”在线调解模式，更是其中的亮点举措。作为广东省法院网上立案平台开发的参与者，第一人民法院在全市率先探索并启用“多元诉调线上平台”，一方面，促进诉前联调案件受理、分流、调解、结案等流程的线上全覆盖；另一方面，加强与人民调解、商事调解、行业调解等机制的线上对接，充分利用社会资源化解纠纷，争取把矛盾纠纷解决在诉前。

　　据统计，从2018年12月初步搭建成功并投入使用至今，市第一人民法院“多元诉调线上平台”共分流案件1306宗，联调成功率为28%，取得了良好的法律效果和社会效果。目前，全市法院和工会组织已经全面启用该平台。

　　典型案例

　　运用线上调解平台 3小时调解跨境劳资纠纷

　　2018年7月24日，港籍高管陈晓玲(化名)被东莞一知名企业聘用，双方签订了中英文两个版本的劳动合同。一个月后，陈晓玲领到了她在东莞的第一份月薪，但到手工资比合同约定的少了15%，陈晓玲遂与企业就工资问题发生争议。

　　陈晓玲对照英文版合同认为，合同约定的工资应该是税后净工资；企业则对照中文版合同中约定的税前工资向陈晓玲解释。双方围绕工资差额问题争执不下，陈晓玲辞职，并申请劳动仲裁。因双方签订合同时的一款附加项(中英文劳动合同若有所差异，以中文版合同为准)，劳动仲裁的结果并未让陈晓玲满意。

　　陈晓玲认为，企业是有意在合同上“做手脚”，对其进行欺骗，劳动仲裁机构也没站在她这边。而企业方则认为，陈晓玲故意利用合同，对企业进行敲诈。回港后，陈晓玲越想越不服，一纸诉状将企业告上了法院。

　　受理该案后，市第二人民法院立案庭庭长江和平分析，对企业而言，不论法院最终判决结果如何，都会对其商誉和招工有负面影响；对陈晓玲而言，也会让其对东莞丧失信心，最终结果很有可能是“一锤下去，双方再也不见，怨恨的种子在内心生根发芽”。江和平认为，如果双方能达成和解，是该案的最佳解决方式。

　　由于原告陈晓玲是香港人，考虑到不同文化及语言等的差异问题，东莞市第二人民法院邀请了港籍专业调解员郭慧芳介入案件调解，港籍专业调解员天然的亲近感，打消了陈晓玲的抵触心理，解决了案件调解中的关键问题。

　　2018年12月29日，双方通过东莞市第二人民法院线上调解平台见面，并采用“国际劳动争议调解方式”进行调解，3个小时后，双方澄清误会，陈晓玲得到了企业方的补偿。