东莞人防办人均费用22万 居48个部门之首

人员经费

　　本月24日，东莞公布了史上最为细化的部门决算收支，其中包括首次公开的公积金和人员经费开支。记者梳理48个部门的人员构成以及公积金和人员经费支出。48个部门中，东莞市公安局人员最多，公积金和人员经费支出亦排在首位。

　　人数、公积金和人员费用公安局占据三榜首

　　记者梳理了东莞48个部门的人员构成以及公积金和人员经费支出，发现东莞市公安局人员最多。东莞市公安局至2013年底，共有编制数1220名，其中财政供养的编内实有在职人员1337人；另外，有离退休105人、聘用人员270人。

　　在公积金和人员经费支出这两项上，在48个部门中，公安局亦是占据首位。据该局2013年的部门决算显示，东莞市公安局2013年支出住房公积金1467.07万元，支出人员经费24359.56万元。

　　在人员数量上，东莞市国土局排第二，共有1205人。至2013年底，东莞市国土系统共有编制数442名，财政供养的编内实有在职人员314名，后勤服务人员147名，另有退休人员39人，聘用人员705人。值得注意的是，705名聘用人员是48个部门中最多的。虽然人员总数排在第二，但该局的住房公积金和人员经费并不算特别多，其中住房公积金支出113 .79万元，人员经费支出3191 .53万元，在48个部门中只是排名中上游。

　　281名退休人员公路管理局“养老”负担最重

　　据了解，不同单位对聘用人员的住房公积金开支是否纳入部门同统一的住房公积金统计项目中处理并不一样。如东莞市财政局、东莞市城建工程管理局所列出的住房公积金开支中，并没有包括聘用人员的部分，只是财政供养的工作人员的部分。记者统计发现，若以此次各部门公开的住房公积金不包括聘用人员的标准来计算，2013年东莞市大多数部门的财政供养人员的人均住房公积金在1万到1 .7万元之间，总体看起来并不算高。

　　除财政供养人员和聘用人员外，退休人员费用亦是大多数单位的一项重要开支。在48个部门中，东莞市公路管理局的退休人员最多，有281名，东莞市工商局以207名退休人员排在第二。在48个部门中，只有东莞市民族宗教事务局没有退休人员，连成立时间不长的东莞市新莞人服务局也有1名退休人员。

　　值得注意的是，在少数部门还有随军家属人员的支出。如东莞市城建工程管理局财政供养的编内实有在职人员67人，随军家属2人。据东莞市城建工程管理局介绍，该局在编的办公经费标准是3 .7万元/年，随军家属也是3.7万元/年。

　　焦点

　　人均公积金：1.66万 人均费用：22万 均为最多

　　市人防办：有涉密部门的人数未公布

　　记者共统计了48个市直部门的决算，根据其决算显示的数据计算，东莞市人民防空办公室的人均经费和人均公积金均为众部门之首。其中人均费用达22.42万元，人均公积金达1.66万元。尤其是人均费用，该办比第二名的市体育局高出了5万元。

　　在东莞市人民防空办公室公开的2013年决算材料，至2013年底，共有编制15名，其中财政供养的编内实有在职干部职工19人；另外，有离退休1人，聘用人员1人。在其人员经费的一项显示为470 .96万元；其住房公积金支出为33.19万元。

　　对于市人防办的上述人均费用较高，该办的有关负责人昨天回应记者说：“这个主要是因为我们公布的决算中的人员数量并非实际人员的数量。市人防办有个下属单位，叫101工程管理所，因为涉及国防，由于保密的原因，该所的人员数量并没有体现在决算中，但其经费是由市人防办一起报上去的。所以你们根据公开决算材料上的数据计算，会得出一个较高的数值，实际上并非如此。其实我们任何单位的人员费用都是报到市财政局，由该局来核定的，各部门之间不可能出现很大的差距。”